原创21世纪经济报道2020-10-21 21:46:16

 

 

10月21日，波士顿咨询公司（BCG）发布《中国气候路径报告》，将中国在第七十五届联合国大会上承诺的减碳目标层层拆解，转化为切实可行的减排路径。报告指出，如果要在2060年之前实现碳中和目标，中国须立刻开始行动并沿着1.5℃路径不懈努力，力争在2050年前实现75%-85%的温室气体减排。

 

9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会一般性辩论上发表讲话时表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

 

BCG董事总经理、全球资深合伙人、中国区执行合伙人范乐思（Lars Faeste）表示，这是一个非常宏伟的目标，表明中国希望在全球引领气候议题的发展，这对于实现《巴黎协定》的目标意义重大。

 

“中国目前是世界上****的碳排放国家，碳排放总量相当于美国和欧盟的总和。如果没有中国的积极参与，全球其他国家是无法实现1.5度控温目标的。同时，这一承诺也体现了中国愿意在气候变化议题方面做出全球表率的决心。”范乐思说道。

 

“对于中国来说，当下是引领世界加速全球减排行动的最好时机。”BCG董事总经理、全球合伙人、社会影响力专项中国区核心领导Thomas Palme指出，在气候变化上提出更加积极的目标，不仅有利于促进国家的可持续发展和提升人民的生活品质，而且绿色经济将对GDP起到积极促进作用，预计将于2050年贡献超过2%的GDP。

 

此外，Palme补充道，若能实现这一目标，国家的能源安全也将受到保护，化石燃料消耗预计减少约80%，将大幅降低对不可再生、进口能源的依赖。在清洁能源的加持下，中国的出口竞争力亦会大幅度提升，将在很大程度上避免环境问题带来的关税增长。

 

 

中国已提前完成2020年碳减排目标

 

 

过去的20多年既见证了中国的快速发展，也是中国成为碳排放大国的历程。2013年后，随着经济增长趋缓，以及节能减排措施力度的加大，碳排量进入平台期。尽管增速趋缓，但中国碳排放占全球比例超过20%。

 

报告指出，中国温室气体排放主要来自能源、工业、交通、建筑、农业和土利用五大部门。其中，能源和工业部门占比****，合计贡献了超过80%的碳排放。2013年后，这两大部门的碳排放增长也进入平台期，甚至出现负增长。

 

BCG董事总经理、全球合伙人、社会影响力专项中国区负责人陈白平指出，在过去的十几年中，中国在各维度均采取了切实有效的减排行动。能源方面，中国是世界光伏行业的领导者，占全球光伏装机量的45%左右，并持续为光伏价格降低做出贡献。工业方面，“十三五”期间中国致力于供给侧改革，清退了大量低效产能。交通方面，政府通过双积分政策引导新能源车普及。建筑方面，中国出台了绿色建筑评价标准和标志认证。农业和土地利用方面，中国是近十年来森林面积净增加****的国家。

 

10月21日，生态环境部副部长赵英民在国新办举行的新闻发布会上透露，中国已提前完成向国际社会承诺的2020年碳减排目标，下一步，将努力实现新的国家自主贡献和碳中和愿景。

 

据赵英民介绍，中国全国单位GDP二氧化碳排放持续下降，基本扭转了二氧化碳排放总量快速增长的局面，截至去年底，碳排放强度比2015年下降18.2%，提前完成了“十三五”约束性目标。碳强度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消费比重达到15.3%，都已提前完成了中国向国际社会承诺的2020年目标。

 

 

未来30年需百万亿人民币投资

 

 

虽然中国减排举措成绩显著，但中国要实现碳中和目标仍需付出艰苦努力。报告指出，在基准情景（延续现有计划的减排举措、政策框架以及可预见的技术路径继续发展，不做额外去碳减排努力）下，预计中国2050年碳排放将较现状降低10%-20%，这与碳中和目标相比还存在很大差距。

 

“如果要在2060年之前实现碳中和目标，中国须立刻开始行动并沿着1.5℃路径不懈努力，力争在2050年前实现75%-85%的温室气体减排。”范乐思说，“在这一路径下，中国需要在当前减碳计划的基础上大幅度地加大投入，努力突破现行技术与社会认知边界。”

 

BCG分析表明，中国须积极落实更多减碳举措，如停止火电厂在国内外的进一步扩张、在工业领域（如钢铁、水泥和建筑工程）促进能效提升以达到全球领先标准等。若中国不采取更加积极的举措，2050年世界其他地区需减排95%-115%，世界完成1.5℃升温控制目标的可能性微乎其微。

 

从排放来源角度看，在基准情景下，工业部门的减排幅度****，2050年将相较现状实现约50%的减排。为弥补与控温1.5℃乃至碳中和目标的差距，能源部门必须贡献更大减碳比例，较基准情景再增加超过60个百分点的减排。其中，核能与可再生能源发电将是不可或缺的关键解决方案。

 

从实现路径角度看，推广不依赖化石燃料的关键技术、带动能源结构转型是节能减排的关键抓手，将贡献约70%的温室气体减排。同时，推动关键技术发展的相关政策至关重要（如可再生与核能发电、新能源车政策推动），碳定价手段或将成为加速节能减排举措的关键助推力量。

 

“要实现这样一个抓手，整体的投资额也是巨大。”BCG董事总经理、全球合伙人、社会影响力专项中国区负责人陈白平指出，从资本投入角度看，为实现控温1.5度的目标，中国2020年至2050年累计需要90万亿-100万亿人民币投资，约占这30年间累计GDP总额的2%。其中，交通部门所需投资****，能源部门次之。

 

 

新冠疫情未阻全球气候危机加剧

 

 

疫情给世界经济按下暂停键，令全球能源需求骤减。国际能源署在10月13日发布的《世界能源展望2020》报告指出，受新冠疫情影响，预计2020年全球能源需求同比下降5%，因能源消耗产生的二氧化碳排放量同比减少7%。报告显示，预计2020年全球石油、煤炭以及天然气需求将分别下降8%、7%和3%，但清洁能源需求将增长0.9%。

 

然而，联合国世界气象组织9月发布的报告指出，新冠病毒大流行导致的人类活动停滞只是有限地减少了温室气体排放，对阻止气候变化危机的进一步加剧并未发挥大的作用。数据显示，4月的二氧化碳排量同比下降了17%，但到了6月初已回升至接近2019年创纪录的水平，预计2020年全球二氧化碳排放量仅减少4%至7%。

 

“对于人类和地球来说，这是前所未有的一年。新冠病毒大流行已经破坏了世界各地的生活。与此同时，我们星球的变暖和气候变化一直在加速。”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在报告中指出。

 

Palme向21世纪经济报道记者指出，新冠疫情对全球减排努力确实带来了影响。从排放上看，全球今年的排放量是降低的，因为人们都减少了出行，很多企业也在远程办公，这是积极的一面。但同时，疫情也带来了负面影响，让一些行业不景气，并让一些火电厂被重启，这增加了今后的减排的难度。

 

从投资的角度看，Palme指出，减排是一个长期的努力，在疫情之后，需要加大对可再生能源的投资。当前，疫情可能会给可再生能源领域的投资带来一些负面影响。

 

陈白平向21世纪经济报道记者指出，疫情对各个部门的减排影响不尽相同。但总体而言，企业界对中方提出更高的减排目标反应非常积极，认为太阳能、风能等行业“风口到了”。

 

“另外，这对综合能源管理这种新的服务模式也是利好，传统能源公司也将迎来新的商业化模式和机会，也有一些可以去做转型的地方。”陈白平说，“当然，它是一个长达三、四十年的漫长的过程。最重要的是，要从现在开始做一个比较长远的规划，能够有一个比较明确的目标。”

 

从积极的一面看，各国为应对疫情而投入的规模空前的资金，若善加利用有望加快各国经济绿色转型的过程。根据国际货币基金组织（IMF）的估算，应对新冠疫情的财政刺激若以绿色投资为目标，可使全球平均GDP增速提升0.7个百分点。