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 实现碳达峰碳中和,不是简单的推进节能减排

 
原创新京报2021-03-12 18:55:33
 
 
新京报讯(记者 王春蕊)3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,扎实做好碳达峰、碳中和各项工作;制定2030年前碳排放达峰行动方案;优化产业结构和能源结构。今年“两会”期间,碳达峰、碳中和也成了代表、委员们热议的话题。
 
就此,新京智库举办主题为“实现碳达峰碳中和,绿色转型是趋势”研讨会,邀请专家、学者,共同探讨碳达峰、碳中和工作将对我国产业发展会产生哪些影响,能源发展又将发生哪些新的变革,以及互联网科技对于实现碳达峰碳中和目标又将发挥哪些作用。
 
稳步推进能源结构调整,避免“一刀切”
 
国家能源咨询专家委员会副主任、中国工程院原副院长杜祥琬院士表示,要实现碳达峰,最后走向碳中和,绿色化转型方向必须是统一的,但不等于“一刀切”。
 
目前而言,我国高能耗产业的总产量已经饱和,但这并不等于,在执行产业结构调整过程中可以采取“一刀切”的做法来达到目标。这需要根据各个地方的实际情况来推进。
 
同样,能源结构调整也同样如此。要实现碳达峰、碳中和目标,一个重要手段就是节能减排,其次就是要增加非化石能源比例来逐步替代高耗能或者高碳的化石能源。
 
但需要说明的一点是,要节能,要减少能源浪费、提高效率,并不是就要减少总能源使用量。能源结构调整需要稳步做好加法和减法。
 
杜祥琬认为,这重要的议题就是如何做好煤炭的“减法”工作。虽然经过几年的努力,清洁能源供暖已经取代了一部分,但每年还是有一亿多吨散烧煤在消耗。
 
但取代散烧煤也不能“一刀切”,可以因地制宜地采用地热、空气源热泵、天然气等清洁能源取代散烧煤。
 
同时,也可以充分利用非化石能源,非石化能源包括可再生能源和核能。现在非化石能源占比较高的是可再生能源,这其中占比最高的又是水电,但增长空间非常有限了。
 
而装机容量增长潜力****的还是太阳能和风能。当然,风电发展还需要解决一些问题,比如如何减少弃风现象,提高风电供给质量等。因此,发展可再生能源都需要有个过程。
 
推动碳达峰、碳中和,对生态发展具有重要意义
 
北京大学国家发展研究院副院长、北大环境与能源经济研究中心主任徐晋涛指出,过去,我国气候战略比较突出工业减排、能源结构,而像生态系统工程,特别是像森林碳汇,则没有受到足够的重视。现在,碳中和的思想把生态系统的碳汇,跟能源部门、工业部门的减排放到平等的地位上,丰富了国家气候行动的内容,会加速国家气候战略的落地和实施。
 
所以,我国将来在大的产业部门和气候战略里,可能会把管理生态系统的管理、改善生态系统质量、增加碳汇等放到前所未有的高度。
实现碳达峰碳中和,不是简单的推进节能减排
图片来源:unspalash官网
 
徐晋涛认为,实现碳达峰碳中和对林业部门是一个非常大的机遇。我国林业发展得很快,在发展中国家里表现优异,但从生态学、环保的角度看,我国林业发展很多方面还做得不够。
 
比如,森林单位面积生产力方面,如果用单位面积蓄积量这个指标来衡量,我国离世界平均水平还有很大差距。森林生产力过低,也说明我国增加碳汇的潜力非常大,还有很多工作可以做。如果把私人部门、农民、市场的力量都调动起来,提高森林生产力,那么我国碳汇的能力还可以有很大的提高。
 
徐晋涛指出,有了非常活跃的林业经济,提高的碳汇供给能力,将来我国实施气候战略、实施碳达峰碳中和,整个成本会降下来。
 
加大互联网技术的利用,助于支撑能源的有效管理
 
中国工程院原副院长、院士邬贺铨表示,利用数字化技术能够驱动传统产业节能减排。5G、物联网、人工智能、大数据、区块链等技术的单项或组合应用,都能带来节能减排的效果,支撑能源互联网实现能源的管理和运行。
 
在降低成本上,互联网技术可以分析出不同的煤以何种比例掺和,能达到****效果,而传统方法可能需要实验很多次,并且花费几百万元。在节省能源消耗上,像米其林公司安装了传感器,收集燃油消耗、胎压胎温、车速等,每百公里能够节省2.5升油。
 
此外,利用互联网技术,也可以对能源生产和消耗进行有效的管理,比如现在的风电、光伏发展很快,需要利用信息技术来协同电力的供需,避免弃风、弃光。同样,对建筑物照明、供暖和致冷等也可以进行优化管理,降低能耗。
 
杜祥琬认为,互联网科技的利用对发展可再生能源,也显得尤为重要。能源互联网既是一张“互联网”,也是一个“信息网”。因此,能源技术和信息技术的结合,有利于能源信息的采集和数据的共享,从而实现能源价值的挖掘,进而充分利用好能源数据来优化能源电力系统的管理,让能源发挥更大效益。
 
邬贺铨指出,虽然由于信息技术的广泛使用,使得该行业能耗持续上升,目前其已经成为全球第五大耗能产业,因此需要从技术和管理上重视信息产业的节能问题。但需要指出的是,信息产业可以提前实现碳中和,并且,信息产业本身对其他行业的节能贡献5倍于自身能耗。
 
因此,产业数字化是节能减排的重要方向。发展数字产业化可以较好地降低单位GDP的碳排放。通过实现数字产业化和产业数字化,能够调整产业结构,并成为节能减排的重要着力点。
 
实现节能减排需要政策工具、市场机制的综合运用
 
清华大学公共管理学院教授齐晔认为,实现节能减排、实现碳达峰和碳中和目标,需要政策工具等手段的综合运用。我国的碳市场试点自2011年开始至今虽然已有近10年,但碳市场交易量比预期要小很多,并且碳交易价格始终是在低位徘徊。
 
碳市场真正发挥作用,最关键的指标是价格。虽然我国碳市场价格很低,还没发挥效果,但它的确是促进碳达峰的较好政策手段。
实现碳达峰碳中和,不是简单的推进节能减排
图片来源:unspalash官网
 
徐晋涛也认为,推动碳市场,通过市场机制实现节能减排,是一个非常大的进步。市场手段一个特别大的优势是,实现同样的目标,总的社会成本相对较低。
 
因为,减排边际成本最低的企业会多减排,减排边际成本比较高的企业就会少减排。减排力度大的企业和指标富余的企业,就会把富余的指标卖给急需的企业,这样就使总的成本能够降下来,最后实现减排的边际成本均等化。
 
徐晋涛认为,不同区域、不同行业之间碳排放有差异。有的企业减排成本特别高,有的企业减排成本非常低,通过碳交易,建立一个碳市场,使减排的目标实现,减排的边际成本在全国范围内也能够均等化。
 
并且,如果有一个更加丰富的包容性的碳市场,就可以跨行业进行交易,有的企业如果现在减排困难,不但可以向其他碳排放的企业购买多余的碳排放指标,还可以通过购买碳汇的方式,缓解自己减排的压力。
 
而且,社会各界也可以参与。环保组织如果认为减排的力度不够,可以到市场上把碳排放指标买走,工业企业排放的指标就会进一步降低。这为企业的减排事业,以及对国家的减排目标顺利实施提供更大便利。
 
齐晔表示,除了碳市场外,碳税也是一个重要的政策工具。如果中国走碳税途径,是具有体制优势,也有地方政府积极性。
 
徐晋涛也指出,碳税是调到地方政府积极性的重要政策工具。从长期执法来看,如果有一个碳税,对地方政府的激励可能就会更好一些。
 

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