日前，国家质检总局透露，到“十二五”末，全国质监系统将完成对全国重点用能单位，共计17000家单位的首次能源计量审查工作。为指导审查工作，国家质检总局还专门发布实施了《重点用能单位能源计量审查规范》，对审查内容、审查要求、审查方法及结果做出详细规定。 业内认为，进行能源计量审查，将推动节能减排的标准化，从而提高节能减排的针对性。

    3年内完成首次能源计量审查

 

    “在节能减排形势越来越严峻的情况下，更要通过加强能源计量审查等措施进一步挖掘节能潜力。”中国节能企业联合会相关负责人日前向记者表示。“十二五”期间，我国提出到2015年全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%、二氧化碳排放降低17%的约束性指标。国务院专门制定了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出对重点用能单位要加强监管;《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》也强调要“突出抓好重点用能单位能源计量管理监督检查”。

    统计显示，全国17000家重点用能单位能源消费占了全国能源消费总量的60%以上，因此，在业内人士看来，抓好重点用能单位的节能，已成为实现“十二五”期间节能减排目标的重要支撑和保证。

    据介绍，本次审查的对象是国家发改委2012年发布的《“万家企业节能低碳行动”企业名单》中所列工业企业、交通运输企业、商贸企业等，约17000家;审查内容主要是对重点用能单位的能源计量器具配备和使用、能源计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况。

    国家质检总局相关负责人表示，为更好地做好能源计量工作，国家质检总局制定了《能源计量监督管理办法》，对重点用能单位的计量制度、计量人员、计量器具以及能源计量数据的管理提出了明确的要求。同时，国家质检总局提出要对重点用能单位的能源计量工作开展定期审查，为此专门组织制定了《重点用能单位能源计量审查规范》，对审查内容、审查要求、审查方法及结果做了详细规定。对重点用能单位能源计量工作提出了具体要求，并为计量行政部门计量监督审查提供了有效依据。

    能源计量渐受企业认可

 

    “以计量管理为基础，开展节能工作，不仅增加了企业的经济效益，也大大提高了企业的核心竞争力。”河北一家化工企业负责人不久前对记者表示，建设了能源管理系统监测网，各个车间单位的能耗情况清晰可见，不仅考核轻松，节能的积极性也变高了。

    该负责人告诉记者，工作人员轻轻一点鼠标，整个公司煤、水、电、运等不同项目的能源计量情况一目了然。“任何企业节能减排措施的落实都离不开计量。如果没有可靠的计量检测数据，企业的能源消耗就是一本‘糊涂账’”。

    山东省目前正在开展的“能效对标，计量诊断”活动，旨在按照相同的标准和要求对能效指标进行对比分析，帮助用能单位全面客观的了解能源使用实际情况，并根据能源利用状况和存在的问题，提出计量诊断结论和切实可行的改进措施。

    山东省质监局相关人士告诉记者，能源计量和能源审计是一项技术性较强的工作，不仅要了解企业的工艺流程和产品结构，还需搞清能源流向和数量，找出耗能点，提出节能技改措施。能源计量是节能降耗的一项基础性工作。有了能源计量的支持，节能降耗才能有的放矢。对于企业来说，小计量能带来大效益，能源计量管理成了打开企业节能增效宝藏的“金钥匙”，目前越来越多的企业逐步认识到了这一点，开始强化能源计量管理。

    助推节能减排标准化

 

    节能减排，标准是基础，计量是关键。能源计量近几年才引起全社会的关注。2007年1月1日，国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》正式实施，为企业进行能源计量提供了标准与原则。2010年11月1日起施行的《能源计量监督管理办法》，则为能源计量工作的顺利开展奠定了法律法规基础。

    国家节能中心相关负责人表示，节能减排首先要量化能源和污染物，准确计量能源的消耗量和污染物的排放量，能源计量是节约能源、减少污染物排放的重要技术手段和基础性工作。

    中国节能协会秘书长房庆认为，能源计量工作是保证国家节能目标实现的基础，必须严格执行强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》及相关行业标准。质监部门要依据现有国家或行业能效和能耗限额标准进行监督节能环保和检查，完善节能监督体系，建立能源在线监测网络，变终端节能为系统智能节能。

    数据显示，2011年节能服务产业规模已达1250亿元，比2005年增加了24倍。与此同时，我国节能减排标准化工作取得了很大进步，但是目前还不能适应节能减排的现状，现有的200多项技术标准远远不能满足国家节能减排工作的需要。中国标准化研究院院长王忠敏表示，我国的节能减排工作需要一个标准框架支撑。

    据了解，当前，发达国家和一些国际组织已开始在我国推广应用节能减排技术和标准，并初具市场规模。而我国的节能减排标准化技术工作相对分散，国家标准、行业标准和地方标准间相互不统一，有关节能减排的检测评价方法不统一，认证有效性亟待提高，部分标准与当前节能减排工作不协调。而能源计量及能源审计既建立在一整套的节能减排标准之上，又反过来能推动节能减排标准不断完善。

    推动合同能源管理发展

 

    近年来，合同能源管理作为一种全新的节能机制，越来越被接受。许多企业纷纷加大合同能源管理项目实施力度。然而，在实施过程中，却出现了节能效果如何认定的难题。节能效果计量难也就成了推行合同能源管理的重要制约因素。

    据介绍，我国采用合同能源管理模式推进节能减排存在三大障碍。除了认识障碍和投融资障碍以外，最主要的是技术障碍，而技术障碍的核心并不是节能减排技术的匮乏，而是检测能力建设，也就是健全的检测机构和先进的计量方法方面的欠缺。

    还有专家告诉记者，节能计量工作是实现合同能源管理的基础工程，没有完善准确的计量器具配置和扎实有效的能源计量管理，就不可能为项目计算收益提供可靠数据。所以能否搞好节能计量是决定合同能源管理项目能否成功实施的一个重要条件。