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我国工业发展能耗偏高，能减排压力明显增大，要适应当前世界经济和国际贸易发展的趋势，应对气候变化，提升我国工业领域竞争力，“十二五”后两年必须继续提高工业领域的节能减排水平。
大气污染问题，既有我国仍处于快速工业化中后期、经济发展方式粗放、产业结构和能源结构不合理的原因，也有静稳、逆温等气象条件的因素，还与大气污染防控能力薄弱、法制体制机制不完善等有关。为此，国务院研究部署了大气污染防治十条措施，发布了《大气污染防治行动计划》(简称《计划》)，提出经过5年的努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少的目标。
展望未来，《计划》将逐步得到贯彻落实，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排力度也将前所未有。目前，环境保护部已经提出要尽快做好六方面工作：一是联合5部门印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》;二是分解目标任务，起草《大气污染防治目标责任书》;三是细化配套政策措施，拟定2013年和2014年上半年将出台的20项配套政策;四是积极做好《大气十条》宣传报道工作;五是完善监测预警应急体系，联合气象局印发《京津冀及周边地区重污染天气监测预警工作方案》;六是强化大气环境执法监管。